财汇局:年中行查账大权
【商报专讯】记者林启健报道:财务汇报局(财汇局)将于今年年中正式开始运作,负责调查本港上市公司审计不当行为和会计违规事宜。财汇局表示,该局只是负责调查工作,不会更改监管规则。不过,该局承认,调查上市公司的内地问题帐目存有困难,拟成立机制去处理有关事宜。
财汇局由10名成员组成,局内过半数成员,包括主席,须为业外人士。当财汇局全面运作后,将会接替香港会计师公会,调查上市公司的审计不当及会计违规个案。经过调查后,该局可按照有关条例把调查结果转介会计师公会进行纪律处分,或将有关个案转介予其他执法机构,如廉政公署、警务处、律政司或证监会跟进。
根据有关条例规定,财汇局将不会调查目前由会计师公会处理或已呈交该公会的个案,以免双重调查及耽搁调查进展。财汇局主席高静芝昨日在记者会上指,即使未来双方调查对象是同一间公司,但只要个案的内容不同,财汇局亦会处理。她又说,该局有法定权力要求被调查的公司提交本身的资料,相反会计师公会则缺乏这种法定的权力。
有指成立财汇局予人忧虑本港对上市公司过于监管,情况如美国纽约纳斯达克一样。不过,出席同一场合的候任行政总裁沈文焘指,财汇局只是负责调查工作,不可更改监管规则。他又说,成立财汇局不是因为会计师公会的人手不够,而是希望设立一个独立组织调查有关事宜,因为上市公司对大众投资者有影响。至于海域集团(1220)和海域化工(2882)会否成为第一宗调查的个案,高静芝指目前未能预测,对海域个案亦不愿置评。
她又说,未来会否公布调查的个案,则视乎个案对公众影响程度,才决定在哪个阶段公布。
现时本港不少上市公司在内地有业务,财汇局调查这些个案无疑有一定困难。沈文焘承认困难存在,并指其实证监会亦遇到同一困难,未来会与有关机构商讨解决方法。财汇局对调查内地业务似乎未有想法,因为连高静芝也说未深入研究内地哪个对口部门负责有关事宜。但财汇局希望设法成立一个机制,调查有关事宜,详情则未有深入研究。
目前财汇局经费由四间机构分摊,包括公司注册处营运基金、证监会、港交所和会计师公会。沈文焘不担心经费不足,因为每年经费有1000万元,首3年亦有2000万元储备金,合共达5000万元。(香港商报 林启健 2007-1-24)
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